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2020考研金融碩士:中央銀行的獨立性問題

來源:中公考研 | 更新時間:2019-11-05 17:20:25

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  中央銀行的獨立性問題

  一、中央銀行獨立性概念

  “中央銀行獨立性”是指中央銀行履行自身職責時法律賦予或實際擁有的權力、決策與行動的自主程度。中央銀行的獨立性比較集中地反映在中央銀行與政府的關系上,這一關系包括兩層含義:其一是中央銀行應對政府保持一定的獨立性。其二是中央銀行對政府的獨立性是相對的。

  二、中央銀行保持獨立性的重要性

  1.遏制通脹的重要性。政府在執行經濟政策時,往往容易從短期利益出發,擴大財政支出,加大政府消費和公共投資,從而增加通貨膨脹的壓力。大量相關研究也表明,中央銀行獨立性強弱與通貨膨脹率高低密切相關。從發達國家的經驗看,中央銀行受到政府操縱的國家的平均通貨膨脹率要比中央銀行具有高度獨立性國家高。

  2.提高中央銀行信譽和透明度。按照貨幣經濟學理論,中央銀行采取的貨幣政策往往會造成動態不一致的后果。中央銀行為了增加產出而采取通脹政策,而公眾預期到貨幣當局采取通貨膨脹政策,均衡的結果是通脹而沒有產出提高。為解決這種動態不一致,就需要給予中央銀行制定政策的獨立性,提高中央銀行的信譽和制定政策的透明度。此外,中央銀行的業務具有較高的專業性和技術性,其管理人員須具有熟練的業務、技術和制定貨幣金融政策,調節貨幣流通的經驗。政府對央行在制定貨幣金融政策過程中的不正確干預會導致整個經濟陷入困境。

  3.加強金融監管,穩定經濟和金融的需要。美國金融危機后,中央銀行金融監管的職能逐漸凸現出來,收到越來越多國家重視。為了有效降低金融系統的風險,提高金融系統的運行效率,需要中央銀行獨立的實施金融監管職能。此外,政府與中央銀行的地位不同, 因而在考慮經濟政策的側重點上存在差異。政府較多地考慮就業、社會保障等社會問題, 中央銀行較多考慮貨幣穩定的經濟問題。政府往往推行赤字財政政策以刺激有效需求和增加就業, 結果往往導致通貨膨脹, 中央銀行的首要任務是穩定貨幣, 如果市場銀根偏松, 就會出現通貨膨脹的危險, 需要采取緊縮貨幣政策,提高利率,以遏制通貨膨脹。這時中央銀行不應仍維持低利率政策以利于財政籌措資金。

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【責任編輯:黃楚軒】

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